索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞今天召開內閣會議,決定中斷與台灣的外交關係,與中國建交。內閣會議同意執政聯盟黨團會議今天稍早的表決結果,有27票支持索國邦交轉向,0票反對,6票棄權。
(中央社記者游凱翔、顧荃台北16日電)索羅門群島今天決定與台灣斷交,轉向與中國建交。學者分析,索國位於第二島鏈的中間戰略位置,能藉此抑制美國的戰略線向外推進,並從中取得地緣戰略,也能在美中競逐的過程中進行戰場轉移、影響區域平衡。
索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)今天召開內閣會議,決定中斷與台灣的外交關係。外交部長吳釗燮隨後召開記者會宣布,中華民國與南太友邦索羅門群島自即日起斷交。
淡江大學國際事務與戰略研究所教授兼所長翁明賢接受中央社訪問時指出,就美中競逐角度觀察,中國希望能藉掠奪台灣邦交國來轉移戰場,而非讓自身侷限在美中貿易戰;另外,由於索國為第一島鏈、第二島鏈中間地帶的戰略位置,與索國邦交將影響整體區域平衡,就現況來看,中國戰場轉移的效果已經達成。
翁明賢說,南太平洋是整個中國「突破第一島鏈(日本、琉球、台灣、菲律賓),走向第二島鏈(馬里亞納群島往南)」的戰略擴張區域,當中國能擴張出去時,就能從第二島鏈銜接整個太海區域直到印度洋,不僅有助於中國推動一帶一路的後續保障,更能取得地緣的戰略。
翁明賢指出,中國爭取與南太平洋島國建交是長期作為,中國透過經濟與索國交往也非一兩天,因為索國超過9成的產品都出口至中國,雙方經貿交往密切,而此次索國也是基於需要更多外匯、資金進行國家基礎建設等理由與中國建交。
翁明賢表示,索國與中國建交對台灣外交來說是一大挫敗,也是對美國的一大打擊;索國擁有60萬人口,是南太平洋第三大的國家,此次轉向中國,未來是否產生連鎖效應,有待觀察。
政大名譽教授丁樹範表示,中國不只是挖台灣的邦交國,背後的盤算是擴張影響力、並建立有影響力的據點,美國與澳洲關係緊密,索羅門位於澳洲的東北邊,若能在索國建立軍事基地,對美澳來說都是麻煩。
淡大戰略所副教授黃介正分析,和過去「斷頭式」的斷交比起來,這次索羅門群島斷交的模式非常不同,新總理剛上台就主動宣布要用100天來評估邦交,不是過去的秘密外交模式,而是公開說基於本國利益可能跟台灣斷交,長時間「凌遲式」的斷交方式。
黃介正說,中國很早就開始布局南太平洋,先經營南海、再延伸到南太,過去台灣單打獨鬥守邦交國,現在因為國際上的美中對抗情勢,美國基於印太戰略與感受到中國在南太的勢力成長,加上澳洲為了本身利益,因此美澳都有出手協助,但看來都沒有辦法擋住斷交。台灣未來要思考,是否能與美澳在內的理念相近國家,找出更好的方式穩住剩下的邦交國。
台灣戰略學會研究員蘇紫雲接受中央社訪問時指出,美國與澳洲去年曾打贏一場外交戰,為阻止中國在巴布亞新幾內亞(PNG)取得戰略據點,最後是澳洲加碼投資重建馬努斯島朗布倫(Lombrum)海軍基地,不讓中國有插旗的機會;因此中國此次與索國建交,是美國與澳洲最忌諱的部分,未來中國可能將在索國設置軍民兩用港口,用以阻絕美軍將戰略線向外推進。(編輯:蘇志宗)
(中央社記者石秀娟雅加達16日專電)邦交國索羅門群島今天召開內閣會議,決議與中國建交。中國拿下索國後,將可與其在巴布亞紐幾內亞、萬那杜、斐濟建立的據點連成一線,增加突破太平洋第二島鏈的灘頭堡。
索國總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)4月當選後檢討對台邦交,引起國際高度關注。關注索國政情的人士分析,中國軍力已具備突破第一島鏈的投射能力,索國在第二島鏈後方,位處地緣政治要衝,能否防止索國倒向中華人民共和國,不只關係到中華民國的邦交,也影響到區域穩定。
中國近年推動「一帶一路」,在南太平洋島國大舉投資基礎建設,使得巴布亞紐幾內亞、萬那杜、斐濟、東加等中國的8個邦交國紛紛積欠高額債務。中國利用「債務陷阱」外交,意圖在這些國家的重要港口開設軍事基地,以便掌握戰略要衝,影響南太地區的和平與秩序。
根據知情人士,基於這樣的認識,美國在印度洋太平洋戰略下,大動作全面強化與索國關係,不僅要重開大使館、恢復進駐和平工作團(Peace Corps)、推動多項援助計畫,並將索國納入美國千禧挑戰計畫(Millennium Challenge Corporation)候選國,如果索國一年後符合檢視其善治能力的門檻,將獲得基礎建設基金,協助索國經濟發展。
澳洲、紐西蘭、日本等索國傳統的援助國也與美國合作,組成國際團隊赴索國考察,檢視蘇嘉瓦瑞倡議的「國家交通核心計畫」。美、澳等國可說積極、正面回應索國發展基礎建設的資金需求,也試圖幫助台灣穩住邦交。
對於美、澳等國的善意,蘇嘉瓦瑞看似以開放態度回應。但從他7月接受澳洲國立大學(ANU)太平洋與中國問題專家史密斯(Graeme Smith)訪問的談話可看出,他認為索國與中國建交的價值,不只在中國能提供的建設資金,還有助索國抗衡區域強權。
他當時說,他2013年派40名警官到台灣受訓,澳洲認為索國是澳洲的地盤而要求台灣停止這項計畫,台灣不敢拒絕,他因此說,「台灣對我們毫無用處」。他舉斐濟為例,因為中國撐腰,斐濟面對大國時講話比較大聲。
媒體近期報導蘇嘉瓦瑞的台灣無用論,引起索國各界反彈,索國民眾廣泛使用的社群網站臉書(Facebook)湧入大量批評他發言不當的貼文。他翌日發表聲明,表示與史密斯的對話不是訪問,而是在確保談話內容保密的前提下才有的言論。
蘇嘉瓦瑞沒在聲明中解釋,為何稱台灣對索國毫無用處,反而提到台灣提供索國的發展援助金額,相較於台灣同期間在索國水域捕撈鮪魚的經濟價值,出現嚴重失衡。蘇嘉瓦瑞的這段話,了解索國政情的人反駁,這完全不公允,台灣能在索國水域捕魚是因為付給索國入漁費。
紐西蘭國家廣播電台報導,中華民國駐索羅門大使廖文哲8月下旬才將政府的援助款當面致贈蘇嘉瓦瑞,當時蘇嘉瓦瑞說,索國會徹底考慮所有面向。但他今天召開內閣會議,決議外交轉向,完全沒有聽取國會外交委員會的意見。
美國駐索國大使艾伯特格雷(Catherine Ebert-Gray)上週拜訪蘇嘉瓦瑞時,兩人討論趁他赴紐約參加聯合國大會時與副總統彭斯(Mike Pence)會面的行程。同時,蘇嘉瓦瑞一方面向國會外交委員會主席肯尼羅瑞(Peter Kenilorea)表示,希望國會提出建議報告,並派外交部長馬內列(Jeremiah Manele)在邦交生變傳言滿天飛時訪問台灣,另一方面卻急於要內閣通過與台灣斷交的決議。
這些動作現在看來都像是釋放假訊息,而他與史密斯的私下談話,似乎才顯示他靠向中國的心意已決。
根據索國總理府幕僚的調查,索國有8成民眾支持維持與台北的邦交,2成支持與北京建交的多是商業界人士。
索國民眾對中國移民掌控索國經濟活動、索國是否會和鄰邦一樣陷入中國的「債務陷阱」,以及中國覬覦索國的漁業、礦產和林業資源等,都有許多疑慮。蘇嘉瓦瑞不顧程序正義,執意將對台邦交轉向中國,也讓他和部分索國國會議員遭質疑被中國買通的傳言,再度被提出來討論。(編輯:郭中翰)
(中央社記者侯姿瑩台北16日電)在中國金錢外交手段引誘下,南太島國索羅門群島內閣會議今天決定與台灣斷交,與中國建交。外交部對此表示至為遺憾並予強力譴責,也宣布即日起中止台索外交關係,全面停止雙邊合作計畫。
索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)今天召開內閣會議,決定中斷與台灣的外交關係,與中國建交。中華民國與索羅門在1983年建交;索羅門人口約60萬人,是台灣在南太平洋的最大友邦。
台索斷交後,台灣邦交國數量降至16個,其中包括帛琉、吉里巴斯、諾魯、吐瓦魯、馬紹爾群島等5個太平洋友邦。繼聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多後,索羅門群島是總統蔡英文2016年上台以來第6個斷交的邦交國,也是首個近年與台灣斷交的太平洋友邦。
在索國內閣會議決定與台灣斷交、轉與北京建交後,外交部長吳釗燮立即召開國際記者會對此一決定表示「至為遺憾並予強力譴責」。他並宣布,即日起中止與索羅門群島的外交關係,全面停止雙邊合作計畫,立即撤離駐索國大使館、技術團及台灣衛生中心人員。
台索斷交後,國合會目前在索國執行的華語教師派遣案、外交替代役專案計畫、索羅門蔬果改善計畫、索羅門養蜂計畫、索羅門養豬整合計畫、索羅門糧食作物改善計畫都將終止。
涉外人士表示,外交部亞太司長葛葆萱將盡快召見索羅門駐台大使王哲夫(Joseph Waleanisia),要求索國人員儘速離台。對於台索斷交後,是否在索國另設代表處,涉外人士說,目前看不出有這個需要,台索雙邊貿易量並不大。
吳釗燮指出,索國蘇嘉瓦瑞總理於4月執政後,對外宣稱將基於國家整體利益以及合法透明等原則,重新檢視包括台索邦誼在內的對外關係,也公開說明,將參考4份政府機關報告並廣徵民意後作出決定。
不過,他說,蘇嘉瓦瑞及索國內閣最後僅依據一份由立場偏頗的「跨黨派小組」所提、內容造假不實的報告,就作出決定,「違背自己的公開承諾,也完全罔顧台索兩國36年來豐碩合作成果」。
吳釗燮表示,中國政府再次透過金錢外交手段、承諾華而不實的鉅額援助,收買少數政客並讓索國政府趕在中國國慶前通過決議與台斷交,「目的就是在打擊台灣,傷害台灣人民」,一點一滴壓縮、消滅台灣主權。」「中國政府這次更刻意在我總統及立法委員大選前進行攻擊,影響我國選舉的企圖昭然若揭」,對於中國政府這種打擊台灣的行徑,政府予以強力譴責。
對於美國協助台灣鞏固與索國的邦交,吳釗燮則說,台灣跟美國一直保持密切聯繫,美國也有充分掌握索國政治發展,在維持索國邦交上,台美密切配合。包括今年3月美國國安會資深官員與外交部次長徐斯儉在索羅門會面,今年8月太平洋島國論壇期間,吳釗燮跟美方代表團進行雙邊會議,對象包括美國內政部長、國安會跟國務院資深官員,其中一部分就是探討台索關係,美方高層也有打電話給索國高層,希望幫助穩住台索關係。
為全力鞏固台索邦誼,徐斯儉今天抵達索國,希望盡最後的努力。不過,在台索斷交後,吳釗燮表示,徐斯儉將盡快啟程回台。(編輯:紀淑芳)
(中央社記者廖禹揚、吳柏緯、侯姿瑩台北16日電)台灣和索羅門的邦交關係始於1983年3月,台灣提供多項援助,深獲索國人民肯定,但索羅門新任政府今年4月上台即展開外交關係檢討,最後選擇轉向中國,台灣也立即宣布和索羅門斷交,並終止各項援助和合作。
索羅門群島是南太平洋地區第3大島國,面積2萬8450平方公里,人口約60萬,官方語言為英語。
中華民國與索國於1983年建交,1983年5月,中華民國在索京設立總領事館,1985年9月,升格為大使館,索國於2000年5月在台北設立大使館,包括前總統陳水扁、馬英九與總統蔡英文都曾造訪索國。
去年台灣自索國出口約1100萬美元、進口約2100萬美元,儘管整體貿易額相對小,雙邊也未簽訂任何經貿協定,但1983年起台灣設置技術團派駐索羅門群島,並提供多項援助,雙方互動密切,台灣也深受索國人民肯定。
經濟部投資業務處表示,目前索國當地台商約有11家,人數約15人,大多從事漁業、零售業,應不致受到邦交生變影響,投資處後續會持續關注當地情勢,必要時提供當地台商所需協助。
另外,科技部目前有一項研究地震的補助計畫正在索羅門進行,這項名為「索羅門群島海溝隱沒帶地下速度構造及界面斷層的發震過程探討」,從2009年就開始進行,原本是台美合作計畫的一環,至今已經進行10年。
國合會目前在索羅門群島的執行計畫,包括友邦及友好國家專業華語教師派遣案、外交替代役專案計畫、索羅門蔬果改善計畫、索羅門養蜂計畫、索羅門養豬整合計畫、索羅門糧食作物改善計畫等。
總統蔡英文今晚表示,明天起會將使館關閉,而且撤回所有派駐索國的技術團及醫療團成員。
台索宣布斷交後,台灣原本將協助索國興建2030年太平洋運動會的場館也將終止,包括優惠貸款與興建工程。據報導,貸款金額約為新台幣9億元。(編輯:謝佳珍)
(中央社記者侯姿瑩台北16日電)台灣與索羅門群島斷交,日本駐台代表沼田幹夫今天發布聲明表示,日本台灣交流協會繼續高度關注這次事件,期盼透過兩岸當事者之間的直接對話得到和平解決。
索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞16日召開內閣會議,決定中斷與台灣的外交關係,與中國建交。外交部長吳釗燮表示,中華民國與南太友邦索羅門群島自即日起斷交。
日本台灣交流協會今天罕見針對台灣與邦交國中止外交關係發表聲明。日本台灣交流協會台北事務所代表沼田幹夫透過聲明指出,日本台灣交流協會由兩岸關係及地區的和平與穩定的觀點,繼續高度關注這次事件。圍繞台灣的問題,期盼透過兩岸當事者之間的直接對話得到和平解決。(編輯:蘇志宗)