7月22日總統出訪班機回台後,在總統車隊內竟查出9800條免稅香菸,涉案的吳宗憲、張恒嘉等人隨即被帶走偵訊。
國安特勤人員利用這次總統出訪,走私免稅菸近萬條,引發軒然大波,交通部不滿事發多日華航「不動如山」,昨由次長王國材親自進駐華航調查並下通牒要華航今下午5時前說明,華航董事長謝世謙今日下午4時對外召開記者會,向外界致歉並公佈2014年至今專機菸品銷售情形,此次蔡總統「自由民主之旅」菸品總銷售數量10009條,其中預購為9274條,另外機上購買735條。
根據華航提供歷屆總統專機出訪購買菸品資料,2014年1月聖宏專案銷售288條、2014年7月興誼專案1768條、2015年7月久揚專案2973條、2016年3月久安專案3677條、2016年6月英翔專案342條、2017年10月南太平洋專案2242條、2018年4月非洲友邦專機2474條、2018年8月同慶專案4492條、2019年3月海洋民主之旅6856條、2019年7月自由民主之旅10009條。
謝世謙表示,整個專機免稅菸品作業裡面,其實都是依照正常業務執行,外傳華航高層開放後台系統讓專機人員訂購、高層協助打盤都不是事實,承辦人員就是一般人員。
謝世謙強調,涉及行政人員疏失、刑責部分,華航會坦然面對不會逃避,這幾天沒有湮滅證據,購買紀錄都存在沒辦法湮滅;對於責任承擔他個人身為董事長,已與航發會說明願負完全責任。
謝世謙表示,華航這次一如以往服務專機人員,有關免稅品作業,開放給旅客在網路上訂購,基本上所有的交易,都是在飛機上完成屬境外交易,不是在國內完成交易,沒有在國內完成刷卡的情況。
不過謝世謙也坦承,相關內控確實要再改善,所以華航未來類似專機服務,基本上不會再有機邊交貨問題,菸品部分不再開放起飛前預購,飛機上只有200個客人,原則上就是以1人1條為限帶上機銷售。
台灣總統蔡英文7月22日結束為期12天的友邦訪問返回台灣,卻遭立法委員指控,隨行的國家安全局人員涉嫌利用其專機和禮遇通關特權,走私超過9000條未稅煙品
蔡英文震怒下令嚴查,並立即取消出訪團行李免查的禮遇,國安局長彭勝竹當天請辭獲准。
國家安全局是台灣各情報機構的最高統籌機關,學者指出,事件突顯國家安全出現問題,並擔憂可能也會走私其他物品。軍事專家亦稱,特勤人員的金錢價值觀出現偏差,難保未來不會被更多的金錢誘惑、收買。
通關禮遇成走私渠道
台灣媒體報導,國安局少校侍衛官吳宗憲在蔡英文出訪前,就透過中華航空免稅品系統後台,預定了9200條香煙,存放在桃園機場華膳空廚的保稅倉庫,並在總統專機降落桃園機場,趁車隊入境時將5個貨櫃混入車隊,企圖透過國賓特殊禮遇通關,夾帶煙品入境。
該事件在台灣政壇及社會引發軒然大波,外界更指出,可能有華航高層涉入其中,台灣交通部是華航最大股東,間接掌控華航經營,若屬實將難逃行政責任。交通部長林佳龍要求負責總統專機任務的中華航空,全面展開行政調查並盡速交出報告,強調「究責無上限」,政務次長王國材要求25日下午5點前,華航必須對外說明。
目前當地調查機構已經展開調查,並收押國安局人員吳宗憲及張恆嘉兩人。此次走私煙品的數目共9800條,若換算成9.8萬包,以一包煙稅捐59.25元,則躲過了新台幣580萬元(人民幣128萬)的稅捐。
另外,台灣總統府則形容國安局特勤人員超量購滿免稅煙品是「長年陋習」,像是前總統馬英九出訪時,就曾發生類似情形。
台灣總統府指出,前總統李登輝時代以來就類似狀況,歷任總統陳水扁、馬英九都沒注意到。發言人丁允恭對媒體說:「包括總統上任之前,相關的行程就已經有類似行為,但是還是要跟大家報告,因為一切都要等我們調查更明確以後。」
不過,據各媒體統計,就是因為價差大,例任總統出訪,都有人鑽漏洞將未稅煙品偷帶入境。馬英九出訪,國安人員最初一次帶300條,逐年增加到卸任前是3677條,蔡英文則從2016年的342條,至這次的9800條煙品。
目前整起事件還在擴大調查中,台灣檢調單位也接獲,華航在歷次總統出訪期間,都會與國安局負責團購私煙的窗口接洽,提早1至2星期替國安局訂貨,等到總統班機出訪歸國,隨著通關禮遇夾帶入境。
國安局是什麼單位?
1955年成立的國家安全局是台灣主要的情報機構,涉及機密保護,主要進行統合各情報、策劃特種勤務兩大工作,系由總統及國家安全會議成員為主,分為三大部門:情報業務處、情報支援單位、中心。
如今傳出隨行出訪的國安人員涉嫌走私煙品,台灣師範大學政治學研究所、東亞學系教授范世平指出,這是國家安全問題,積非成是。他向BBC中文表示:「過去大家都認為沒有問題,但這次數量實在太多了。」
范世平解釋,這是政府內部控管問題,看起來不像是單純代購,國安局人員鑽漏洞,當然很令人擔心。他說:「今天走私的是香煙,看起來還好,但若未來運送毒品或槍械呢?」
他認為,最高情治單位出漏洞,對近期強調國家安全的蔡英文,在威信形像上一定有影響。
軍情與航空網站總編輯施孝瑋則從另一個角度看這起事件。他批評國安人員的專業用錯地方,偷帶煙品入境的數量實在太龐大,已經違法。不過他認為這並不會危害國家安全,因為大部分的煙品並未運上軍機,主要是「逃稅」,總統維安相對沒有太大影響。
他也懷疑為何有國安人員可以買那麼大量的免稅煙品,並質疑:「這是純粹個人所需,還是幫特定的政治團體或人物服務,需要查清楚。」
不過,他最擔心的是國安局人員的的金錢價值觀偏差,他說,若為了小錢都可以走偏路,被人收買,那有大錢的話,怎麼辦?「這需要相關單位重新教育,建立正確的價值觀。」