白宮今天發布聲明指出,針對中國的「301關稅」最終清單,將於6月中前公布;美國還將於6月底前公布對中國個人及實體的投資與出口管制及限制,目標是重要的科技產業。
美國總統川普一再強調他與中國國家主席習近平良好的個人關係,「我喜歡他(習近平),他喜歡我」,更不惜為違反美國制裁禁令的中國通訊設備大廠中興通訊說情,還承認會考慮要不要在「中興案」上賣習近平面子,是兩人間的一通電話所致。
另外,中國國務院副總理劉鶴日前訪美與美方官員對話,他隨後接受中國官方媒體訪問時宣稱「美中達成共識,不打貿易戰,停止互相加徵關稅」。
儘管當時美方的談派代表、財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)後來接受美國媒體訪問也附和劉鶴說詞,然而,白宮今天的聲明顯示,主管貿易政策的行政單位加上國會的意見,不會讓中國想走「直通白宮」的交涉路線一路開綠燈,美中貿易戰雖有暫停,卻不曾終止,加徵關稅的作法,也即將實施。
白宮今天列舉四項重點,強調川普會對抗中國的「不公平貿易政策」,除再次點名「中國製造2025」,還細數多種中國的不公平貿易作為,並提出美國的因應之道。
白宮指出,根據「貿易法」的301條款,美國啟動針對中國的調查,將針對價值500億美元、含有工業重要技術的中國商品課徵25%關稅,白宮還特別提到將包括與「中國製造2025」計畫有關的產品,課徵關稅的最終產品清單,將於6月15日前宣布。
針對收購工業重要技術的有關中國個人與實體,美國也將實施特定的投資限制,並加強出口管制,相關措施將在6月30日前公布。
白宮還指出,美國貿易代表署針對中國的貿易歧視作為,狀告世界貿易組織(WTO),透過WTO爭端解決機制與中國交涉,也會持續進行。
白宮對中國的指責多圍繞「不公平」,包括中國多年來不公平貿易作為,一直占美國便宜,破壞公平與互惠的貿易,尤其「中國製造2025」這樣的產業政策,已傷害美國及全球企業;中國侵略性的方式試圖取得美國企業的科技,破壞美國的創意與創造力,傷害美國就業;對抗中國的不公平貿易作為,川普會挺身而出;川普也會保護美國的創新與創造力。
外界多解讀,川普政府內部在貿易上對中國的做法凸顯鷹派與鴿派的較量,但關鍵仍在儘管美國總統擁有強有力的決策權,美國體制卻不同於中國的「一人說了算」。
自從川普為中興說情以來、國會兩黨罕見地一致批判,展現民主的制衡(Check and Balance)原則,藉由推動立法,讓川普無法以總統之尊輕易為中興開綠燈。
而行政部門各有職掌,主管貿易政策的美國貿易代表署根據川普簽署的備忘錄,展開「301關稅」課徵的相關公聽機制,顯然,跟川普套交情、打電話,仍無法停止行政部門依法啟動的過程,而行政部門打算祭出特定的投資限制與加強出口管制,也得到立法部門已提出的立法支持。
皮特森國際經濟研究所(PIIE)資深研究員鮑恩(Chad Bown)指出,這顯示美中貿易戰將「不再擱置」,但接下來中國的反制,會對美國的農業及能源出口造成何種影響,則是關注焦點。
鮑恩指出,如果北京的印象是川普已擱置「301關稅」,白宮今天的聲明,將讓中國所謂的「自主」擴大進口與採購美國產品複雜化。
Some analysts think that Trump’s tariff announcement on Monday might be an attempt to persuade Congress that he’s not getting soft on China and to encourage lawmakers to drop efforts to put together blocking legislation on ZTE. Whether they’ll be convinced remains to be seen.
纽约 —
星期二,意大利的政治危机和美中贸易紧张的再度升高,引起华尔街投资人恐慌,导致美国股市出现巨大波动。
4点收盘时,道指下跌391点,跌幅达1.58%,至24361.86,导致该指数今年以来已经转为负值。标准普尔500指数跌31点,跌幅为1.16%;纳斯达克综合指数下跌37点,跌幅为0.5%。
白宫星期二宣布,将对中国500亿美元的商品征收25%的关税,并对中国在美投资设置新的限制。此举令投资者感到意外。不到10天前,财政部长史蒂文姆努钦刚宣布与中国的贸易战已经被“搁置”。
将对中国500亿美元的商品征收25%关税的消息公布后,整个市场出现恐慌,道指加深跌幅,跌幅最大时接近500点。
不可预测性和不连贯性有很大不同
华尔街金融专家怀疑川普总统对美中贸易争端究竟有没有明确的计划和解决方案。雅虎金融专栏作者纽曼说,很大问题是白宫发出的究竟是威胁还是川普总统确实想这么做。他说,川普总统很喜欢不可预测性,但不可预测性和不连贯性有很大不同,他说:
“美中贸易关系确实存在着问题,中国确实滥用了这一制度,但我们不知道川普想要什么? 我们不知道他计划如何得到它?而我要说的是他的焦点或终点似乎在不断变化,虽然你有交易的艺术,但你必须在某个时刻真诚地谈判,每个人都要知道如何得到结果,现在似乎没有达成任何有关如何得到结果的、或是这结果应该是什么东西的协议。”
厄德兰说,今天早上刚看到美国商界信心达到前所未有的新高,尤其是小企业主,而现在的消息却会打击那些大公司,“那些跟中国有很多生意的跨国公司,还有一些可能是农业公司。你不知道中国会怎么报复,因为他们不认为这是贸易谈判中的内容。”
白宫表示,将于6月15日公布加征关税的中国产品的最终清单。