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杜特蒂外交政策 菲學者:難以預測

(中央社記者林行健馬尼拉10日專電)納卯市長杜特蒂幾乎篤定當選菲律賓第16任總統,然而情緒化的性格加上缺乏處理國際事務的經驗,外界難以預測他的外交政策。

菲律賓大學教授、資深媒體人羅瑪納(Chito Sta.Romana)向中央社記者表示,由於杜特蒂此前一直待在地方,因此外交政策圍繞著不確定因素,他入主馬拉坎南宮後有何作法,需等內閣成形、外交部長確認以後,情況才會明朗。

但羅瑪納補充,「可以確定的是,他的路線將和艾奎諾政府明顯不同。」

曾任美國廣播公司新聞網(ABC News)北京站站長、並獲國際艾美獎的羅瑪納說,在外交政策方面,杜特蒂雖未展現一致的立場,但有跡象顯示他的傾向。

羅瑪納分析,就南海議題而言,杜特蒂已表態尋求與北京進行雙邊對話,這與艾奎諾政府的立場完全背道而馳。他願與中國大陸擱置爭議,以較不具對抗性的方式聚焦經濟合作,這將為菲陸關係的改善鋪路。

杜特蒂的對美政策同樣難以預測。他不久前因性侵玩笑事件遭美國駐菲大使批評,一怒之下揚言與這個重要援助國斷交。此外他也曾說過,「跟美國人相比,我能更坦誠地與中國人談話。」

羅瑪納認為,杜特蒂可能在安全事務上減低對美國的依賴,但能減低到什麼樣的程度,有待觀察。

他分析,這要視兩項因素而定:北京對杜特蒂政府採取和解態度或是維持強硬?以及在遏制中國的事務上,杜特蒂如何評估美國的價值。

杜特蒂已透露,屬意由競選搭檔、參議員凱耶塔諾(Allan Peter Cayetano)出任外交部長。雖然在現行選舉法規之下,這最快也是1年以後的事。但性格沉穩的凱耶塔諾料會出謀獻策,讓菲國在外交事務不至於大暴走。