澄清:华裔卡还只是梦 说过头媒体误读

近日有关中国政府预备对原籍中国、已入籍海外国家的华人发放「华裔卡」的新闻在海外华人社区引起热议。北京中关村驻外机构负责人表示,有关「报道说过了头」,引起了误读。「华裔卡」政策目前仍只在调研阶段,仅是中关村向中央提出的一个建议,是否可行仍有待中国国务院、公安部、外交部等中央机关的批准。

负责人向本报表示,尽管「华裔卡」是海外华人华侨众望所归,然而目前此政策尚处调查研究阶段,希望为今后的发展提供方向,是否能落实目前还言之过早。

事缘专门面向全球华人华侨提供涉侨咨询的中国侨网于本月4日的一则报道,近日在本地的华人媒体及社交平台上被疯传。该网引述中关村管委会官员的话声称,为吸引国际科技创新人才,中关村将试点移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身分证等制度,并表示对于原籍是中国的侨胞,将参考其他国家可享受永久居留等形式。

涉户籍须中央批准

事实上,印度已施行此类政策,为海外印裔人士发放类似「印度裔卡」等海外印度居民证件。另外,该报道还声称,相关部门负责人透露,这些试点政策的实施细则正在研究修订之中,不久后将正式出台。

本报记者昨日就此消息向中关村驻外机构求证,相关负责人对本报表示,近日有关所谓「华裔卡」的消息,确实被传得沸沸扬扬,并给人们一种印象,似乎此政策很快就会实施。但事实上,外界可能对此有些误读,其实该政策还处在调研阶段,是中关村向中央机关提出的一个建议案,提出了一个今后的发展方向,而且由于该政策涉及户籍问题,这并非中关村所能够管控的,必须要获得中国国务院、公安部、外交部等中央机关的批准,方能落地,因此这还是一个没有成形的政策。

中国绿卡被戏称为世界上最难拿到的绿卡,即使在有「中国矽谷」之称的北京中关村的现有优惠政策下,也只有少数高端外籍人才,才能获得居留和出入境上的特别优待。

据2011年3月20日发布的《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》的官方文件规定,入选 「千人计划」、「海聚工程」和「高聚工程」的中关村高层次人才,可享受相应的优惠待遇。

获中国绿卡难度高

在居留和出入境方面,按照国家有关规定和程序,可为符合条件的外籍高层次人才及其随迁外籍配偶和未满18周岁未婚子女办理《外国人永久居留证》。对于尚未获得《外国人永久居留证》的高层次人才及其配偶和未满18周岁子女,需多次临时出入境的,为其办理2至5年有效期的外国人居留许可或多次往返签证。据报道,获得中国永久居留证,即「中国绿卡」的外国人,在中国居留期限将不受限制,可凭护照和绿卡出入中国国境,不需办理签证,同样拥有与中国公民在投资、购房、开办银行账户、申请驾照及子女入学等方面的权利。

但高门槛也令获得者寥寥无几,在从2004年至2014年实行的10年内,只有1,306人成功取得中国绿卡,而美国单在2013年一年就发放99万张绿卡。