杜特蒂南海立場 料更務實具彈性

(中央社記者林行健馬尼拉10日專電)根據菲律賓總統大選非正式開票結果,納卯市長杜特蒂篤定入主馬拉坎南宮,從他選戰開打以來的言行作推測,菲律賓的南海政策料更務實具彈性。

在5月7日的造勢大會上,杜特蒂怒斥總統艾奎諾三世在2012年黃岩島對峙事件上表現軟弱,終致菲律賓失去黃岩島。他說,「為什麼不派一艘軍艦過去?他們(指政府當局)出賣了國家。」

他同時也指責艾奎諾三世數度制止1名前軍官駕船到黃岩島宣示主權,字裏行間展現出鷹派的立場。

然而,在此前1場辯論會上,他又坦言不能與中國大陸開戰,否則只是「自找死路」。4月下旬,杜特蒂陣營發布官方聲明,重申最好的南海策略,是等待仲裁庭作出裁決,再以此為據與北京進行「雙邊對話」,共同開發南海資源。

不同場合有不同的說法,他內心的真正想法是什麼?

更早以前,杜特蒂就曾指出,願就南海議題與北京展開「雙邊對話」,看來「雙邊對話」是他矛盾言論中的共同點。

這與現任總統艾奎諾三世的立場背道而馳,但卻符合中國大陸的立場,北京對此應會歡迎。

艾奎諾政府之所以只肯「多邊談判」而不願「雙邊對話」,是因為菲陸實力過於懸殊,擔心在雙邊模式之下被北京「吃掉」。

杜特蒂未必對南海議題有深入了解,但基本思維肯定比現今政府更有彈性、更「務實」。他在4月初的1場記者會上說,只要中方願為菲律賓建設鐵路系統,他任內將在南海爭議上「閉嘴」。

選前造勢夜,杜特蒂保持一貫的硬漢形象,投射英雄氣概,激發民族主義,與被大陸「壓迫」的菲國漁民站在一起,以強烈的語言鞏固選票。但觀察家認為,杜特蒂的想法,應是此前所提的雙邊對話、共同開發。

大陸駐菲律賓大使趙鑒華日前呼應,大陸曾透過「雙邊對話」與俄羅斯及越南解決領土爭議,建議馬尼拉也採此模式與北京解決爭議。他還說,雙方應專注於「互惠的領域」,共啟「新的篇章」。

菲陸關係幾乎已跌到谷底,壞到不能再壞。在新總統南海立場鬆動的情況下,北京很可能也會釋出善意,以免菲律賓繼續向美國靠攏。在這樣的氛圍下,菲陸緊繃關係逐步和緩,應是很自然的事。