台南在地震中受到重創，中國浙江民間公益救援組織「公羊會」派出先遣隊2名成員來台協助救災，但海基會卻表示根本沒有收到公羊會要派員的消息，推測可能是透過自由行來台，這樣與救災「目的不合」，無法隨意進行救災活動。
公羊會的先遣隊員是定居浙江杭州的台灣人廖信明（49歲），以及他的中國籍妻子廖偉（35歲），另外之後還有12名隊員正在辦理赴台簽證。但據《BBC中文網》報導，海基會副董事長兼發言人周繼祥受訪時表示沒有收到相關訊息，廖信明因為是台灣人，所以較無問題，但他的妻子來台方式就必須再了解，如果是透過自由行來台，那目的就應該是「觀光」而非救災，因為目的不合，所以無法隨意地參與救災。