在塞班岛上出生 的中国婴儿

深圳晚报记者 陆颖

在太平洋深处,一个距离北美大陆美国腹地5300公里的小岛——塞班岛,意外成为了中国孕妇的热门产子地。

因为在北美大陆美国境内移民的难度日趋增加,而且在当地产子的成本与风险代价也日趋高昂,但是,有免签优势的塞班岛与新大陆形成较大的成本差异,引得中国孕妇对在此生产趋之若鹜。但是狭小的塞班岛如今似乎已经不堪重负。

热门生意

除塞班岛医院迎来业务高速发展期之外,岛上的旅游业、房屋出租、翻译、代驾和其他业务也都欣欣向荣,中国婴儿已经成了全岛的大生意。

如今,赴塞班岛生子已然成了一门颇有前途的“生意”。自从2009年底塞班岛对中国游客开放免签后,塞班岛上唯一一家医院里出生的新生儿,大部分都是中国婴儿。北马里亚纳群岛联邦公布的数据称,2009年塞班岛全年诞生的婴儿是8名,到2012年时这个数字已经飙升到了282名,其中71%都是中国婴儿,还有一些来自韩国。

美国媒体报道,虽然整个北马里亚那群岛的婴儿出生率在持续下降,但是2010至2012年此地出生的华裔婴儿数量增长了175%,超越了所有其他族裔婴儿。所以,除了塞班岛医院迎来业务高速发展期之外,岛上的旅游业、房屋出租、翻译、代驾和其他业务也都欣欣向荣,中国婴儿已经成了全岛的大生意。

在百度输入“塞班岛生子”进行搜索,排在前十的网页链接均为提供服务的海外产子中介机构。其中一家网站的客服称,目前赴塞班生子的花费约12万元到20万元之间,包括2个月待产和1个月坐月子的吃、住、行、照顾等全部费用。起飞前还会对孕妇进行通关培训,包括着装、服饰以及问话技巧等内容,以便应对海关检查。如果客户想从容地生孩子,还可以代办因私签证(B1/B2),有效期6个月。

针对塞班岛官方开始实施禁止临近分娩的孕妇进入塞班岛的政策,几乎所有的产子中介都宣称,任何月份均可100%保过关。

改变下一代的命运

“在美国生孩子,让孩子一出生就是美国人”

对于中国公民来说,选择到美国生孩子大多出于以下4个原因:希望子女有美好前程(这类父母大多有留学经历或在外企工作);不符合中国大陆政策,但想生二胎(美国生二胎不受国内计划生育限制);未婚生子(美国不干涉孕妇是否结婚,只要孩子在美国出生就可以获得美国身份);有移民倾向。

塞班岛之所以如此受宠,首先是因为移民美国现在可不那么容易。

美国EB-5投资移民是当前世界上最热门的投资移民项目,获得资格的人必须向美国至少投资50万美元才有机会获得美国绿卡。美国国务院的公开数据显示,2013年,美国发给中国人的EB-5投资签证达6895人,占该项目总数的80%。而在3年前,获得美国EB-5投资签证的中国人不足2500人。今年8月末,美国国务院正式宣布美国投资移民2014财年EB-5配额用尽,暂停了投资移民签证。

与动辄花费300多万元人民币的投资移民方式相比,有没有花钱少照样成为美国公民的办法?

按照美国现行政策,一个中国国籍的成年人,想要移民美国,除了投资移民,还能通过亲属移民(美国公民的父母、配偶、21岁以下的未婚未成年子女),职业移民(科学、艺术、教育、商业、体育领域的杰出技能人才等),庇护或难民移民(因种族、宗教、国籍、特殊社会组织或政治立场曾受到迫害或惧怕将受到迫害的人士)等方式成为美国人。

客观来看,对于大部分中国公民来说,这些移民方式很难实现。

自己的命运无法改变,那么就改变下一代的命运,带着这样的想法,不少中国父母作出了“在美国生孩子,让孩子一出生就是美国人”的选择。最近几年来,在国内富人群体中,海外生子逐渐成为一种潮流。

塞班岛在别人眼中是迷人浪漫的度假胜地,在另一些人眼里,则是极佳的“产房”。作为美国领土,在塞班岛上出生的孩子都拥有美国国籍,进入美国本土申请签证很严格,而塞班岛对中国公民免签证。费用低、距离近、免签证、时差少,成为诸多海外生子中介推销塞班岛的关键词。

为什么是塞班岛

免签证、距离近、环境好、价格相对便宜

根据美国宪法第14条修正案以及美国国会的相关规定,取得美国国籍的三种主要方式的第一条就是:根据出生地原则取得美国国籍。一个人只要出生在美国境内就可以取得美国国籍而获得美国公民资格,而不问其父母的国籍。因为塞班岛是美国领土,因此在塞班出生的婴儿就是美国公民,可以自由出入美国本土,和美国本土出生的公民没有区别。

区别一:签证

塞班岛免签证:美国政府允许中国公民从2009年11月28日至2014年11月28日可以免签证前往塞班岛旅游,在出入境记录上体现美国领土的出入境记录实行落地签证的政策,不需要去使馆面签。办理好护照,买好45天内的联程往返机票,就可以前往了。

美国本土需要签证:申请B1/B2(商务签证或旅游签证)到美国生孩子,面签要求比较严格。需要有正式工作,银行半年流水交易记录良好,有发达国家出境记录,有代表财富的房产证、车证等。一般在刚怀孕或者不怀孕的时候就得先办理签证,否则有可能被拒签。

区别二:距离

对孕妇来说,旅途的长短关系到身体舒适度和胎儿安全。

塞班岛是距离中国最近的美国领土,北京、广州、上海直飞塞班岛4个小时左右。

前往美国本土距离中国最近的西海岸,到达仅次于纽约的第二大城市洛杉矶,从北京飞最少12个小时。

区别三:气候

塞班岛全年22℃~28℃,气候宜人,孕期和坐月子都舒适。

美国西海岸加利福尼亚州南部的洛杉矶,纬度与上海差不多,气候也类似。四季分明,夏热冬寒。

区别四:是否留下不良记录

塞班免签入境有效期45天,不能申请延期。但是去塞班岛如果有美国签证就没有超期的问题,如果申请美国签证拒签就不能去本土。拒签后还想要生个美国宝宝,只能免签入境塞班岛生子,即使有超期问题,也只能承受,对孕妇本身可能会留下不良记录,5年内不能入境美国本土。

美国旅游签证有效期6个月,去美国本土生子不会出现超期滞留问题。当然持有效美国旅游签证去塞班岛生子也可以的,不会出现超期滞留问题。

区别五:环境

美国本土中国移民较多,为中国孕妇提供服务的月子中心较多。在月子中心大家住在一起比较热闹,孕产妇能享受美国便利的购物、娱乐服务。

塞班岛是个景色宜人的热带小岛,本来就是适合休闲度假的地方,对生态环境要求高的孕产妇适合这里。生活环境无污染,较为宁静。

区别六:费用

塞班岛生子,3个月(产前2个月,产后做月子1个月),包含住宿费、餐饮费、24小时专人服侍费、每月产检费、入院出院生产费、翻译费、机票费用、办理婴儿证件费用等,一般中介收费从12万元人民币起步。

美国本土生子,自己操作花费在20万元人民币内,找产子中介要多出5万至10万元人民币。

被刻意隐瞒的高风险

当地只有一家2层楼高的公立医院,妇产科的床位不到10张,医院医疗水平有限,一般中介都刻意隐瞒这个情况。

塞班岛对中国游客的免签期限最长是45天,孕妇产前2个月从入境到生产显然时间不够,在此期间,孕妇是否会被遣返回国?产子中介机构均表示,只要在180天内自动离境的,当地并不会进行处罚,中介会把时间控制好,避免出现遣返问题。

实际上,由于孕妇属超期滞留,产子后的3到5年内办不了美国签证。

记者联系上了深圳一家经营塞班岛旅游线路的涉外旅行社。旅行社告诉记者,塞班岛其实很小,当地只有一家2层楼高的公立医院——塞班岛联邦健康中心,妇产科的床位不到10张。如果产妇生产时遇到意外情况,因医院医疗水平有限,有可能遭遇不测。这是塞班岛生子的最大风险,而这个情况,一般产子中介都刻意隐瞒。

另外,新生儿搭乘飞机返回国内也有风险。由于刚出生的新生儿耳膜发育不成熟、肺部尚未完全张开,毛细血管脆弱,身体对气压、重力等因素变化耐受力较弱,因此不宜乘机。虽然我国国航规定出生14天以上、身体健康的婴儿,可以搭乘飞机,但新生儿在第一个月里对环境的抵抗力还非常脆弱,容易被病菌感染。如果让其跟一大群陌生人在封闭环境中共同呼吸循环使用的空气,难免会被病菌感染。

记者以打算去塞班岛生子为由,联系了多家中介,其中一家中介提供了一份电子版的商业合同。经专业律师鉴定,合同几乎将中介的责任撇得一干二净。如孕妇在过关时被拒,中介不担责;因当地医院、医生原因所产生的医疗事故导致孕产妇人身权益受损,中介不担责;因国家政策、法律临时调整,导致中介无法履约,中介不担违约责任。

该律师称,中国孕妇赴塞班岛产子本身就是不合法的,双方的合同也就是不受法律保护的无效合同。如果此类产子中介并没有合法经营资质,一旦产妇跟中介发生纠纷,极有可能出现人财两空、投诉无门的情况。

塞班岛生子大门或关闭

逐年增多的中国游客为塞班带来了可观的收入,但塞班岛仍对此事向美国国土安全部申报,要求严控边境拒收产妇入境。

中国人得到了身份,塞班人得到了经济利益,这看起来是个双赢的现象,但北马里亚纳群岛联邦的官方很焦灼。虽然中国孕妇在塞班岛生子不算犯法,但是在钻法律的空子,像是美国在西太平洋打开了一扇移民大门。

马里亚纳媒体《综艺报》报道,当地政府担心美国联邦政府会因为“生育之旅”现象,取消对中国游客免签的政策。而免签政策是北马里亚纳群岛在争夺游客方面的杀手锏,为了与之竞争,附近的关岛目前正在申请享受类似的游客免签政策。

实际上,自从上世纪90年代北马里亚那群岛的纺织工业彻底崩溃之后,旅游业已经成为当地的依赖性产业。而逐年增多的中国游客为塞班带来了可观的收入,已然成为当地的“衣食父母”。

尽管当地经济发展因“中国婴儿潮”受益,塞班岛仍对此事向美国国土安全部申报,要求严控边境拒收产妇入境。此外,北马里亚纳群岛联邦向中国游客的新生儿签发出生证明的费用,可能由目前的20美元,提高至带有惩罚性质的5万美元。

美国媒体《今日美国》报道,美国移民局已经开始有所动作,截至目前,该局已因“文件问题”遣返了约20名涉嫌到塞班岛来生产的中国孕妇。与此同时,美方已经直接传话给中国涉外旅行社,要求他们不要再安排中国孕妇前往塞班岛。

“来自中国和俄罗斯的公民如果以旅游或者商务的目的前往包括塞班在内的北马里亚纳群岛,将享受一项长达45天的免签待遇。他们只需持有中国或俄罗斯的有效护照、相关海关文件、标有确定回程日期的往返机票等文件,不需持有签证就可前往北马里亚纳群岛。”距离美国自2009年11月28日开始实施以上政策马上快5年了,目前,国内旅游行业普遍流传美国会取消塞班岛免签政策的说法。部分业界人士指出,可能今年11月28日后,免签政策会调整。

那么,赴塞班岛生子潮是否会引发美国取消免签政策?记者通过邮件就以上问题让美国驻华大使馆回应,但目前尚未获相应回复。

塞班岛

塞班岛虽小,但它是距离中国最近的美国领土。从北京、广州、上海直飞塞班岛,4个小时左右就能抵达。

塞班岛(Saipan),西太平洋北马里亚纳群岛一岛,2000年开始有人类居住。

第二次世界大战时期日本军队和美国军队为争夺该岛展开了激烈的战斗。二战结束前,美国在日本投下的两颗原子弹:小男孩和胖子就是在塞班岛附近的天宁岛装载后起飞的。

日本战败后,联合国将北马里亚纳群岛划给美国政府托管,托管期40年(1945~1985年),美国负责托管地的国防及外交事务。在托管期结束以后,北马里亚纳群岛在寻求成为美国领地。1986年11月,经全民公投归属美国,成为美国领地,管理则由当地政府自治管理一段过渡时期。岛上居民自1986年起,全部持美国公民护照,社会安全卡(即税卡)由美国加州统一管理。当时与美国协议由当地政府管理移民及劳工事务。

2008年5月10日,美国总统布什签署《北马里亚纳群岛联邦化条例》,最终在2009年11月28日收回其移民及劳工事务的自治权。

2014年2月,美国广播公司称塞班岛超七成新生婴儿为中国孕妇所生。塞班当地统计显示,中国妈妈在当地产子的数量正飞涨,从2009年仅8名婴儿一跃增长到35倍,到2012年达282名婴儿。