為了因應地方發展觀光的需求，國防部證實將從金門大膽、二膽島撤軍，未來將由警察機關或海巡部隊負責島上治安守備任務。
金門縣政府曾多次要求，大膽島島上駐軍應繼續留駐，成為島上戰地特色與觀光資源，不過國防部拒絕讓官兵成為觀光對象，索性應行政院要求將島上軍人全數撤出。
大、二膽島目前島上有約200名國軍駐軍，國防部發言人羅紹和少將6日表示，大、二膽島未來移交金門縣政府管理後，將由警察機關或海巡部隊負責治安守備任務。至於移交日期，國防部沒有既定立場。
依據規劃國防部將在2014年5月撤軍，6月移交金門縣政府。初期將以中華民國籍國民，以團進團出的方式，開放觀光；第二階段才考慮開放陸客觀光。
大膽島距離大陸廈門僅4400公尺，1949年國軍曾在島上開砲攻擊準備登陸侵犯金門的共軍；1958年823砲戰期間，大膽島承受共軍砲擊數萬發，曾創下平均每平方公尺落彈60發的紀錄。由於島上具有堅定的地下軍事工事，因而成為觀光特色，因此金門縣政府向行政院提出開放大膽島觀光。